La falta de rellenos sanitarios autorizados y en cumplimiento con las normativas vigentes representa un desafío ambiental para el estado de Veracruz, el cual se encuentra en cuarto lugar a nivel nacional en términos de la cantidad de tiraderos a cielo abierto.
Hasta abril de 2023, la Secretaría de Medio Ambiente (Sedema) tiene registro de ocho rellenos sanitarios autorizados y operativos en conformidad con las normativas vigentes. Estos se ubican en los municipios de Gutiérrez Zamora, Medellín de Bravo, Nogales, San Andrés Tuxtla, Tihuatlán, Tampico Alto, Tuxpan y Xalapa.
De estos rellenos sanitarios, cinco están gestionados por empresas privadas y tres por los ayuntamientos de Xalapa, Tampico Alto y San Andrés Tuxtla.
¿Qué problemas ocasionan los basureros a cielo abierto?
El Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos Sólidos de mayo de 2020, elaborado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), señala que cada vez más municipios se ven afectados por el crecimiento de los residuos, lo que genera impactos socioambientales debido al manejo inadecuado de los mismos.
La acumulación de desechos sin un destino adecuado es una preocupación creciente en Veracruz. Según el Primer Avance del Plan de Gestión Estatal de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial de la Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente (PMA), la inoperatividad de rellenos sanitarios, los tiraderos a cielo abierto, los tiraderos clandestinos y las áreas contaminadas por residuos en los 212 municipios están causando daños significativos al medio ambiente.
En respuesta a esta problemática, las autoridades gubernamentales están trabajando para controlar los tiraderos a cielo abierto y expandir la infraestructura de rellenos sanitarios de acuerdo con las regulaciones establecidas.
En la actual administración estatal, la PMA ha aplicado 65 medidas de clausura total temporal, 4 medidas de clausura parcial temporal y 4 medidas de clausura total definitiva, abarcando un total de 119 tiraderos a cielo abierto.
Además, la Procuraduría ha emitido Dictámenes Técnicos Ambientales que clasifican nueve tiraderos a cielo abierto como sitios contaminados. Estos están ubicados en los municipios de Acayucan, Cerro Azul, Cuitláhuac, Álamo Temapache, Papantla, Tecolutla, Tenampa, Villa Aldama y la congregación Villa Allende, perteneciente a Coatzacoalcos.
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¿Hay remediación en Veracruz ante tiraderos?
Según datos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales 2021 elaborado por el Inegi (Instituto Nacional de Estadística y Geografía), en nueve municipios veracruzanos se están llevando a cabo actividades de remediación en sitios de disposición final clausurados. Estos municipios incluyen Coatzacoalcos, Córdoba, Cosoleacaque, Cuichapa, Huatusco, Ignacio de la Llave, Texistepec, Úrsulo Galván y Vega de Alatorre.
A pesar de la urgencia ambiental, las autoridades municipales no han impulsado un debate sobre la gestión sostenible de residuos ni han destacado la necesidad de una acción coordinada para mitigar los impactos ambientales y sanitarios asociados con la acumulación de desechos no gestionados.
Según el Inegi, solo el 3.4 por ciento de los 212 municipios ha involucrado a la ciudadanía en la gestión de los residuos sólidos urbanos, ya sea a través de consultas o decisiones conjuntas.
Xalapa, Tlapacoyan y Zentla han llevado a cabo consultas ciudadanas sobre la gestión de residuos. En contraste, Nanchital, Coatzacoalcos y Tepatlaxco no solo han consultado a la ciudadanía, sino también han incluido sus decisiones en la gestión de la basura municipal. En Boca del Río, la participación ciudadana ha sido «otra».
Además de la falta de participación ciudadana, la ausencia de programas de difusión de información sobre la gestión de los residuos sólidos urbanos es un desafío. Hasta 2021, solo el 31.2 por ciento de los municipios veracruzanos tenían programas de difusión, de acuerdo con el Inegi.
En cuanto a regulaciones, solo 17 municipios tienen reglamentos para el servicio de limpia pública, 47 han establecido rutas y horarios de recolección de basura, 32 tienen programas de educación ambiental, 44 promueven la separación de residuos, 42 fomentan el reciclaje y 39 tienen programas para el manejo de residuos Covid.
Hasta 2021, nueve municipios contaban con su Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos.
De 145 sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos ubicados en 138 municipios veracruzanos, 98 están en predios municipales, dos en predios estatales, uno en predio federal, 36 en predios privados, uno en predio social y siete en predios no especificados. Ante la emergencia ambiental y sanitaria causada por los residuos en la mayoría de los municipios de Veracruz, la PMA considera urgente fortalecer el presupuesto del gobierno estatal y municipal para abordar de manera coordinada la prevención y gestión integral de los residuos.
También se destaca la importancia de atribuir responsabilidades a los productores, comerciantes, consumidores y proveedores de servicios de manejo de residuos, incluyendo la responsabilidad posterior al consumo. Esto busca regular la prevención de la contaminación con residuos mediante la planificación de rellenos sanitarios regionales y estaciones de transferencia operativas y logísticas.
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